ただし高体連所属の高校サッカー部のみではなく、各県都道府県2種登録チーム全て、つまり、高校サッカー部の他にクラブユースにも門戸が開かれている。

クラブユースは大都市圏に集中している傾向が強く、2種登録チームをどう都道府県予選に参加させるかは、当該都道府県により事情が異なる。

また特にこの点に関しては、高校サッカー部の年間スケジュールの関係もあり、天皇杯に特化した予選を行うのは難しい事情もあり、2種登録チームの天皇杯予選出場校の条件を他の大会（JFAプリンスリーグU-18など）の成績と兼用にしている都道府県が多い。

第一次世界大戦において女性も総力戦体制に動員されるが、これを受けて戦後は女性の地位が向上し、婦人参政権の確立などの権利拡大が図られた。

平行して女性がスポーツをすることも認められるようになり、1920年代には女子サッカーは一つのピークを迎えた。しかし様々な理由で女子サッカーは不当な扱いを受け続け、試合のみならず練習会場すらままならない状況が続いた。

その後、1970年代ごろから女性にも競技機会が開放されると、アメリカや北欧を中心に女子サッカーは発展。FIFA女子ワールドカップが開催され、アトランタオリンピックから正式種目に採用されるなど、少しずつ市民権を得てきている。